解决新市民住房难保障性租赁住房将唱"重头戏"

　　导读：重点发展保障性租赁住房，旨在解决人口净流入大城市新市民和青年人的住房问题，是完善我国住房保障体系的重要政策部署。发展保障性租赁住房是关系我国未来住房发展的重大改革、重大民生工程和重大转型。今年以来，各...

重点发展保障性租赁住房，旨在解决人口净流入大城市新市民和青年人的住房问题，是完善我国住房保障体系的重要政策部署。发展保障性租赁住房是关系我国未来住房发展的重大改革、重大民生工程和重大转型。

今年以来，各地筹集保障性租赁住房的速度不断加快。住房和城乡建设部最新数据显示，2021年，全国40个城市计划新增保障性租赁住房93.6万套，1-9月已开工72万套，占年度计划的76.9%，投资775亿元。包括南京、无锡、宁波、佛山、长春和南宁在内的六个城市已经完成了年度计划。

从近期公布的各地“十四五”住房计划可以看出，保障性租赁住房将成为“十四五”期间各地住房供应中当之无愧的“亮点”。上海确定，“十四五”期间新建保障性租赁住房47万套以上，达到新增住房供应总量的45%左右。“十四五”期间，广州共筹集保障性租赁住房60万套，占住房总量的45.8%。深圳计划在“十四五”期间建设和筹集不少于40万套保障性租赁住房，约占住房建设和筹集总量的45%。北京计划在“十四五”期间将保障性租赁住房占新增住房供应总量的比例提高到不低于30%。

这些数据释放出一个强烈的信号，个国家要下大力气解决新市民和年轻人的住房问题。重点发展保障性租赁住房，旨在解决人口净流入大城市新市民和青年人的住房问题，是完善我国住房保障体系的重要政策部署。发展保障性租赁住房是关系我国未来住房发展的重大改革、重大民生工程和重大转型。

解决新市民和年轻人的住房问题有多重要？年轻人是一个城市的未来和希望。一个城市要发展好，最终还是要吸引年轻人和人才。目前，所有人生活和有地方住的重点和难点在于新市民和年轻人。2亿多新市民和年轻人中，约70%居住在出租屋，其中近三分之二，即约1亿人买不起甚至租不起商品房，只能在城中村、棚户区和地下室租房，或集体或共同租房，居住条件较差。解决新市民和年轻人的住房问题，是提高城市竞争力和可持续发展的必然要求。

发展经济适用房将有助于缓解租赁住房市场的结构性供应短缺。目前市场上的租赁住房主要是个人出租，占总住房存量的90%以上。总体来看，租赁住房供需结构性错配明显。小公寓房和多浴室房间不足；廉租房不足；新市民、年轻人等就业集中的中心城区缺房，导致职业和居住地不平衡；房企租赁期长，稳定房源不足5%，而大量个人租赁房源平均租赁期只有8个月，租赁关系不稳定。加快发展保障性租赁住房，可以有效增加小户型、廉租房供给，优化租赁住房供给结构。

发展保障性租赁住房有利于房地产市场平稳健康发展。经济适用房租赁使新市民和初入大城市的年轻人能够安心租房，努力工作，慢慢攒钱买房。显然，保障性租赁住房有助于稳定房地产市场预期，合理释放购房需求，缓解房价上涨压力。

发展保障性租赁住房有利于促进住房消费，扩大内需。加快经济适用房租赁发展势在必行

过去曾有一些利用市场力量发展住房租赁的尝试，但最大的问题是投资回报期长，企业积极性低。根据新发布的《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，企业将获得大力支持。企业用于建设保障性租赁住房的土地，可不支出：元，利用企事业单位自有闲置土地和现有闲置住房，利用园区配套用地和集体经营性建设用地建设保障性租赁住房，无需补交土地价款。企业也将获得许多税费优惠，获得信贷支持。一系列优惠政策让企业“算账”，对保障性租赁住房发展起到积极的引导和支持作用。

发展保障性租赁住房，省人民政府负总责，城市人民政府负主体责任。对于地方政府来说，发展保障性租赁住房不仅是“我想做什么”，更是“我想做什么”的责任。要通过确定发展目标、落实扶持政策、建立工作机制、严格监督管理、强化激励约束等方式，积极推进保障性租赁住房发展。

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